第一部分概述為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)增值稅實(shí)質(zhì)性減稅，財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年第39號(hào)，以下稱39號(hào)公告），并公布一系列深化增值稅改革的配套措施，明確了2019年深化增值稅改革的政策規(guī)定、征管規(guī)定及具體的執(zhí)行口徑。自2019年4月1日起，在全國范圍內(nèi)推進(jìn)增值稅實(shí)質(zhì)性減稅工作，本次增值稅實(shí)質(zhì)性減稅主要包括增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為和進(jìn)口貨物稅率下調(diào)、擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍、試行增值稅期末留抵稅額退稅制度等內(nèi)容。為適應(yīng)新的減稅政策，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第15號(hào)，以下稱15號(hào)公告），明確增值稅一般納稅人申報(bào)表（以下稱申報(bào)表）部分調(diào)整內(nèi)容。

【題目一】付出職工出差借款、收西寧代理記賬,西寧財(cái)務(wù)代理,西寧工商注冊(cè)到出差人員交回的差盤纏剩余款、報(bào)銷差盤纏大于借款，怎樣進(jìn)行財(cái)政處置懲罰?差盤纏，是指出差期間因辦理公事而孕育產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和公雜費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。本文詳細(xì)先容了財(cái)政人員常見的差盤纏題目及解答?！绢}目五】企業(yè)本年產(chǎn)生的差盤纏稅前扣除的標(biāo)準(zhǔn)是什么?還用提供什么資料嗎?那差盤纏補(bǔ)稅扣除的標(biāo)準(zhǔn)呢?收到出差人員交回的差盤纏剩余款并結(jié)算時(shí)，按實(shí)際發(fā)出的現(xiàn)金，借記“庫存現(xiàn)金”科目，按應(yīng)報(bào)銷的金額，借記“辦理費(fèi)用”科目，按實(shí)際借出的現(xiàn)金，貸記“其他應(yīng)收款”科目?！绢}目一】付出職工出差借款、收到出差人員交回的差盤纏剩余款、報(bào)銷差盤纏大于借款，怎樣進(jìn)行財(cái)政處置懲罰?【題目二】什么樣的票據(jù)可以以報(bào)銷差盤纏的名義入賬呢?做賬時(shí)，所有費(fèi)用都粘在一同，然后入“辦理費(fèi)用”可以嗎?【解答】凡是在出差過程中產(chǎn)生的公道費(fèi)用皆可以報(bào)銷入賬，如：機(jī)票，車票、住宿費(fèi)發(fā)票、在出差時(shí)的餐費(fèi)發(fā)票等都可以粘貼在一同，以“辦理費(fèi)用——差盤纏”的名義報(bào)銷。同時(shí)企業(yè)也需要有差盤纏報(bào)銷辦理制度或暫時(shí)劃定等來規(guī)范差盤纏的報(bào)銷步伐?！窘獯稹咳绻麑儆谘邪l(fā)人員為技術(shù)開辟過程中所產(chǎn)生的差盤纏，可以作為技術(shù)開辟費(fèi)加計(jì)扣除。否則，則不容許加計(jì)扣除。

1、開給個(gè)人的普通發(fā)票，是否需要對(duì)方身份證號(hào)碼?16號(hào)公告第一條第一款規(guī)定，購買方為企業(yè)的代辦代開發(fā)票費(fèi)用，索取增值稅普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)向銷售方提供納說人識(shí)別號(hào)或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。所以16號(hào)公告不適用給個(gè)人開具普通發(fā)票的情形。2、購買方是政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的，是否只填寫開票名稱?16號(hào)公告第一條第一款明確,本公告所稱企業(yè)，包括公司、非公司制企法人、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和其他企業(yè)。所以16號(hào)公告不適用給政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位中的非企業(yè)單位開具發(fā)票情形。3、取得未填寫納稅人識(shí)別號(hào)的普通發(fā)票是否可以報(bào)銷入賬?根據(jù)16號(hào)公告第一條第一款的表述，取得開具日期為2017年7月1日后的普通發(fā)票，如果未填寫納稅人識(shí)別號(hào)的，屬于不符合規(guī)定的發(fā)票，不得代辦代開發(fā)票費(fèi)用作為稅收憑證用于辦理涉稅業(yè)務(wù)，如計(jì)稅、退稅、抵免等。

1、重視代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。可上門考察代理公司實(shí)力亦可咨詢其客戶摸清底細(xì)。2、明確代理業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。摒棄隱形收費(fèi)代理公司，選擇價(jià)格透明，服務(wù)有保障的正規(guī)公司。3、明確規(guī)定雙方責(zé)任義務(wù)。辦理代理記賬業(yè)務(wù)，需要委托單位簽訂正式的委托代理合同，規(guī)定對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)明確的規(guī)定，在實(shí)際工作中遇到異議時(shí)，明確分清責(zé)任。4、需要認(rèn)真了解代理記賬，自己有明確的認(rèn)識(shí)，了解代理的相關(guān)法律規(guī)定，怎樣挑選等。